Nueva York, Estados Unidos. "Mientras las noticias sobre los ataques a civiles en Siria siguen ocupando los titulares, China, Rusia y Estados Unidos han actuado para retrasar lo que podría haber sido un acuerdo histórico con el que poner fin al comercio irresponsable de armas", ha manifeastado la organización Amnistía Internacional.
La lucha por poner fin al comercio ilegal e irresponsable de armas continúa, después de que los delegados reunidos en las Naciones Unidas no hayan conseguido alcanzar un consenso y acordar un Tratado sobre el Comercio de Armas. Así lo han manifestado quienes hacen campaña en favor de este tratado. La coalición Armas bajo Control ha declarado que la falta de acuerdo sobre un texto definitivo es decepcionante, pero no es el final del proceso.
Según afirma la coalición, pese a la falta de acuerdo, el avance hacia un tratado internacional y legalmente vinculante con el que poner bajo control el comercio de armas sigue cobrando impulso. Los gobiernos tienen ahora una segunda oportunidad de convertir el tratado en realidad, presentando de nuevo el texto ante la Asamblea General de la ONU en otoño.
Un grupo de más de 90 Estados ha emitido una declaración conjunta, leída por México, en la que manifiestan su “determinación de conseguir un Tratado sobre el Comercio de Armas lo antes posible. Un tratado que dé lugar a un mundo más seguro, por el bien de toda la humanidad”.
Durante este mes ha habido un apoyo mayoritario a que el Tratado sobre el Comercio de Armas abarque todas las armas convencionales, incluida la munición, y se base en normas estrictas del derecho internacional humanitario y de los derechos humanos. En las últimas horas de negociación, el consenso se vio bloqueado procedimentalmente por Estados Unidos, Rusia, Corea del Norte, Cuba y Venezuela, que pidieron más tiempo.
Jeff Abramson, director del secretariado de Armas bajo Control, ha manifestado: “Llevamos más de 10 años luchando por un Tratado sobre el Comercio de Armas que sea sólido, y la lucha continúa. No nos rendiremos hasta que se haga realidad un tratado nuevo y enérgico. Por supuesto, la falta de consenso en esta conferencia es un serio revés, pero la gran mayoría de los países se han mostrado dispuestos a alcanzar un acuerdo con el que impedir la venta de armas a quienes cometen abusos contra los derechos humanos. Ahora, sólo tienen que pulir los detalles de cómo se hará”.
La directora de Armas bajo Control en Oxfam, Anna Macdonald, ha declarado: “Los países clave han dejado caer hoy la pelota y han fallado al resto del mundo. Hoy era un día para el valor político, no para las demoras y las vacilaciones. Unas 50.000 personas han perdido la vida a consecuencia de la violencia armada durante este mes de negociaciones. El comercio de armas fuera de control debe detenerse… y se detendrá”.
“La mayoría de los gobiernos del mundo han coincidido en que necesitamos normas estrictas basadas en el derecho internacional humanitario y de los derechos humanos para poner bajo control el comercio de armas. Hoy han formulado una declaración en la que confirman su intención de hacer realidad el tratado. No se trata de ‘si’, sino de ‘cuándo’. Seguiremos haciendo campaña para conseguir un tratado que salve vidas”.
Brian Wood, responsable de Armas bajo Control en Amnistía Internacional, ha manifestado: “Unos pocos países poderosos –China, Rusia y Estados Unidos– han incumplido hoy su responsabilidad. Este retraso es una oportunidad perdida para poner fin al sufrimiento humano causado por el comercio imprudente de armas”.
“Ha estado cerca de alcanzarse un acuerdo histórico, y la mayoría de los gobiernos del mundo siguen queriendo un Tratado sobre el Comercio de Armas que sea sólido y proteja los derechos humanos. Estamos seguros de que, si estos gobiernos mantienen la presión, aún puede alcanzarse un acuerdo sólido en la Asamblea General más avanzado el año”.
“En un mundo en el que una persona muere cada minuto a causa de la violencia armada, es imperativo que los Estados poderosos ejerzan el liderazgo. El presidente Obama ha pedido más tiempo para alcanzar un acuerdo. ¿Cuánto tiempo más quiere?", ha declarado Salil Shetty, secretario general de Amnistía Internacional.
Pese a ello, quienes hacen campaña en torno a este tema siguen siendo optimistas respecto a la posibilidad de lograr un Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA) que sea efectivo, ya que una importante mayoría de los gobiernos ha manifestado que continuará trabajando para lograr un tratado sólido que proteja los derechos humanos.
Las cuatro semanas de negociación en la sede de la ONU en Nueva York concluyeron con la unión de más de 90 países en una declaración en la que reiteran su compromiso de que el proceso culmine con éxito lo antes posible.
La petición de Estados Unidos –a la que se unieron Rusia y China– de que se retrase el Tratado se produjo en un último día de negociaciones frenéticas.
Amnistía Internacional –consciente de la necesidad de poner fin al comercio irresponsable y mal regulado de armas– lleva casi 20 años trabajando para hacer este tratado realidad. Millones de civiles mueren, resultan heridos, son víctimas de violación o se ven obligados a huir de sus casas como consecuencia directa de las transferencias de armas por parte de los Estados a gobiernos que las usan contra la población civil.
Otra consecuencia de la falta de una regulación adecuada es el desvío de armas a manos de señores de la guerra que siguen atacando a civiles en países tan diversos como Afganistán, Somalia, la República Democrática del Congo o Colombia.
“Estas negociaciones eran una prueba de fuego para los dirigentes mundiales. Unos cuantos países poderosos han eludido su responsabilidad como líderes y han optado por su propio interés. Quizá esta minoría haya conseguido frenar hoy la marea de la opinión mundial, pero no podrá seguir haciéndolo mucho más tiempo. La mayoría de los gobiernos que quieren un TCA sólido deben mantener la presión para que se pueda alcanzar un acuerdo este mismo año”, ha manifestado Salil Shetty.
La falta de liderazgo de China, Rusia y Estados Unidos no fue el único obstáculo para alcanzar un texto definitivo. Los impedimentos puestos por Argelia, Egipto, Irán, Corea del Norte y Siria eran indefendibles pero predecibles.
Es probable que el borrador de texto del Tratado sea presentado de nuevo a la Asamblea General de la ONU en octubre.
El derecho internacional humanitario y de los derechos humanos sigue siendo un aspecto esencial en el borrador del texto, lo que demuestra el compromiso constante de un gran número de gobiernos con la necesidad de mantener dicho aspecto en todo acuerdo final.
Amnistía Internacional considera que el borrador de texto del Tratado es una base sólida desde la que avanzar, pero sigue habiendo motivos importantes de preocupación en torno a ciertos aspectos.
Si más avanzado este año se alcanza un acuerdo, sería la primera vez en la historia que un tratado obligue a los gobiernos a tener en cuenta la protección de la población civil a la hora de tomar decisiones respecto a las transferencias de armas.
El Mercurio Digital.net. 28/07/12
Ban lamenta falta de acuerdo para Tratado sobre Comercio de Armas
Naciones Unidas. El Secretario General de la ONU lamentó que la Conferencia para el Tratado sobre Comercio de Armas haya concluido sin un acuerdo que siente las bases para regular el intercambio comercial internacional de armas convencionales.
“La incapacidad de la Conferencia para terminar su trabajo con el tan esperado Tratado, pese a los esfuerzos de los Estados miembros y la sociedad civil de muchos países, es un revés”, apuntó Ban Ki-moon en un comunicado.
No obstante, Ban manifestó confianza en el compromiso de los Estados de continuar trabajando para conseguir zanjar sus diferencias y llegar a un acuerdo.
Afirmó que los Estados comparten ya fundamentos sólidos y que con ellos pueden concretar el trabajo hecho durante las negociaciones de la Conferencia.
Asimismo, reiteró su apoyo y compromiso en esta tarea y recordó que un tratado firme ayudaría al mundo a eliminar el terrible costo en vidas humanas de la falta de regulación estricta del comercio internacional de armas.
Además, señaló Ban, aumentaría la capacidad de la ONU en la lucha contra la proliferación de armas.
Finalmente, el titular de la ONU encomió al presidente de la Conferencia, el embajador argentino Roberto García Moritán, por su persistencia y liderazgo durante las negociaciones.
“La incapacidad de la Conferencia para terminar su trabajo con el tan esperado Tratado, pese a los esfuerzos de los Estados miembros y la sociedad civil de muchos países, es un revés”, apuntó Ban Ki-moon en un comunicado.
No obstante, Ban manifestó confianza en el compromiso de los Estados de continuar trabajando para conseguir zanjar sus diferencias y llegar a un acuerdo.
Afirmó que los Estados comparten ya fundamentos sólidos y que con ellos pueden concretar el trabajo hecho durante las negociaciones de la Conferencia.
Asimismo, reiteró su apoyo y compromiso en esta tarea y recordó que un tratado firme ayudaría al mundo a eliminar el terrible costo en vidas humanas de la falta de regulación estricta del comercio internacional de armas.
Además, señaló Ban, aumentaría la capacidad de la ONU en la lucha contra la proliferación de armas.
Finalmente, el titular de la ONU encomió al presidente de la Conferencia, el embajador argentino Roberto García Moritán, por su persistencia y liderazgo durante las negociaciones.
Centro de Noticias ONU. 28/07/12
