El
examen incluye un informe del Estado mexicano, dado a conocer en julio, así
como una compilación de organismos de la ONU sobre la materia
México,
Distrito Federal. A partir de este miércoles 23 de octubre, México sustentará
ante el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, su segunda
evaluación para el Mecanismo de Examen Periódico Universal en la materia.
La
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) informó que la delegación mexicana,
con el canciller José Antonio Meade Kuribreña a la cabeza, presentará los
avances legislativos de políticas públicas y de buenas prácticas alcanzados
recientemente.
Sin
embargo, los insumos para este segundo Examen (el primero fue en febrero de
2009) , no se limitan sólo a la presentación de México. Incluyen un informe del
Estado mexicano, dado a conocer en julio, así como una compilación de
organismos de la ONU.
También
incluye datos proporcionados por organismos públicos autónomos de derechos
humanos y organizaciones civiles, a partir de los cuales los países
participantes formularán comentarios, preguntas y recomendaciones.
La
representación mexicana incluye funcionarios de la SRA, de las secretarías de
la Defensa Nacional y de Desarrollo Social, además de la Procuraduría General
de la República, la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y el
Instituto Nacional de las Mujeres.
Acuden
también legisladores de ambas Cámaras del Congreso de la Unión y el gobernador
de Coahuila, Rubén Moreira Valdez, en su calidad de coordinador de la comisión
de derechos humanos de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago) .
"La
delegación entablará un diálogo constructivo sobre la promoción y protección de
los derechos humanos en México con los países miembros de Naciones Unidas"
, expuso la cancillería.
El
Estado mexicano lleva una presentación que incluye los avances legislativos,
institucionales y de política pública, incluyendo las reformas constitucionales
en materia de derechos humanos, así como criterios de impartición de justicia
con apego a esas normas.
Pero
también, "se reconocerán las tareas pendientes que se han identificado en
la consolidación de una sociedad de derechos" , agregó la dependencia
federal.
El Universal.com.mx. 22/10/13
http://www.eluniversal.com.mx/nacion-mexico/2013/evaluara-onu-a-mexico-en-derechos-humanos-960105.html
Preocupan
a países los Derechos Humanos en México
México, Distrito Federal. Durante
el Examen Periódico Universal, México tendrá que responder a tres inquietudes
que han manifestado de manera anticipada seis países y que se refieren a por
qué el país no se ha asegurado de que todas las violaciones a los derechos
humanos cometidas por el Ejército sean investigadas en el fuero civil; qué se
ha hecho para detener los feminicidios en Chihuahua, Nuevo León, Estado de
México y Oaxaca, y qué estrategia está siguiendo para prevenir e investigar los
27 mil casos de desapariciones forzadas ocurridas entre el 2006 y el 2012.
Las
preguntas hechas por Alemania, Holanda, Noruega, Suecia, Eslovenia y la
República de Kingdom, fueron entregadas al Consejo de Derechos Humanos de la
ONU para que México responda a ellas mañana.
Durante
el Examen Periódico Universal no se evalúa a los gobiernos, sí al Estado en su
conjunto; los expertos de otros países harán sus observaciones a los Poderes
Legislativo, Ejecutivo y Judicial, a los congresos y a las autoridades de los
estados de la República y también a los municipios.
Días
antes de la presentación del examen, algunos países envían por escrito al
Estado que será evaluado una serie de preguntas basadas en el informe que
previamente elaboraron las autoridades de cada país.
Con
base en el informe de México, países hicieron sus cuestionarios, donde se
observa que los temas de mayor preocupación para la comunidad internacional son
la justicia militar, los feminicidios, las desapariciones forzadas y la
tortura.
Noruega,
por ejemplo, preguntó qué hace el Estado para prevenir los feminicidios en
Chihuahua, Nuevo León, Estado de México y Oaxaca.
A
Holanda, por otro lado, le preocupa el incremento en los casos de tortura, así
como la impunidad en los casos de violaciones a los derechos humanos cometidas
por militares y también los casos de desaparición forzada.
Liliana Alcántara. El Universal. 22/10/13
http://www.eluniversal.com.mx/nacion-mexico/2013/impreso/preocupan-a-paises-dh-en-mexico-210181.html
Prevén
que México "repruebe" en DH
Organismos
civiles afirman que en el país no sólo persisten graves violaciones a derechos
humanos, sino que van al alza
México, Distrito Federal. Organismos
civiles pronostican que México saldrá mal librado del examen al que será
sometido el próximo miércoles por el Consejo de Derechos Humanos de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU), pues aseguran que en el país
persiste una crisis humanitaria porque las graves violaciones a las garantías
fundamentales de los ciudadanos siguen, y existe una tendencia de aumento.
Consideran
que las medidas adoptadas por el actual gobierno no son eficaces ni suficientes
para hacer frente al grave deterioro en la materia, que ocurre desde el sexenio
pasado, y que no ha respondido a varias recomendaciones que dicho mecanismo de
la ONU hizo a México desde 2009, y que se refieren, por ejemplo, a la
eliminación de la figura del arraigo y a las restricciones a la justicia
militar para que las violaciones a los derechos humanos cometidas por el
Ejército en contra de ciudadanos sean investigados únicamente por tribunales
civiles.
En
contraste, el gobierno mexicano, en su defensa, informó al referido Consejo que
el país se presenta a este examen “como un Estado que ha logrado avances
trascendentales para garantizar la promoción, protección y defensa de los
derechos humanos, y que está decidido a no sufrir retroceso alguno en esta
materia, gracias al trabajo conjunto entre los Poderes del Estado, la sociedad
mexicana y la comunidad internacional.
“México
llega a este examen en condiciones que no son las óptimas porque no ha cumplido
con muchas de las recomendaciones, pero además se enfrenta al crecimiento de
graves violaciones a los derechos humanos sin que se haya hecho algo para
evitarlo”, asegura Daniel Zapico, representante de Amnistía Internacional en
México.
El
Examen Periódico Universal (EPU) es un mecanismo que creó en 2008 el Consejo de
Derechos Humanos de la ONU con el objetivo de evaluar a los países miembros
cada cuatro años y medio en materia de derechos humanos. México fue evaluado
por primera vez el 10 de febrero de 2009 y a raíz de esa prueba el consejo
emitió 93 recomendaciones que el Estado debió hacer efectivas en los cuatro
años siguientes.
Algunas
de esas recomendaciones fueron: armonizar la legislación nacional y las regionales
a fin de evitar la discriminación contra las mujeres y los pueblos indígenas;
hacer todo lo que esté a su alcance para reducir al mínimo la desigualdad de
ingresos entre las diferentes clases sociales; hacer que los asesinatos de
mujeres sean investigados y sancionados efectivamente; mejorar las condiciones
de vida en las prisiones; adoptar medidas para prevenir y prohibir la tortura;
legislar contra la trata en todos los estados de la República; erradicar la
práctica del arraigo a la mayor brevedad y acotar la jurisdicción militar en la
investigación de las violaciones a los derechos humanos cometidas por militares
contra civiles.
En un
balance hecho por el consejo de la ONU se establece que, a la fecha, 84
recomendaciones fueron aceptadas, tres fueron rechazadas y en seis no hay una
posición clara del Estado mexicano respecto a su cumplimiento. De las tres
rechazadas, una se refiere a la eliminación del arraigo y las otras dos a
limitar el fuero militar.
En el
examen todos los países miembros hacen preguntas al Estado mexicano y
recomendaciones, y se nombra una terna de países que fingen como jurado en la
sesión pública donde se realiza la evaluación. Para este segundo examen, México
será evaluado por Burkina Faso, Kazajistán y la República Checa. La sesión
tendrá lugar el 23 de octubre, en Ginebra, Suiza.
El
diagnóstico de los expertos
En
entrevista, Daniel Zapico, representante de Amnistía Internacional en México,
consideró que el arraigo, de acuerdo con los estándares internacionales, es una
figura que se debe erradicar del sistema penal, pues aunque se limitara, se ha
comprobado en varios casos que se emplea en nuestro país para poder tener el
tiempo suficiente para fabricar pruebas, para mantener a una persona retenida
sin que haya pruebas en su contra y para torturar a los detenidos a fin de que
se declaren culpables de un delito que la autoridad ha sido incapaz de
documentar o que ha fincado de manera irregular.
En este
sentido, agregó que la tortura es una plaga que no ha podido ser erradicada en
el país.
Zapico
destacó que también siguen creciendo las desapariciones forzadas en las que
participan de manera directa e indirecta servidores públicos, y hasta ahora
ninguna de las medidas adoptadas por el actual gobierno las ha prevenido ni se
ha investigado ni conocido el paradero de las cerca de 25 mil víctimas.
Aclaró
que aunque la mayor parte de los casos de violaciones a los derechos humanos
sujetas a evaluación en los últimos cuatro años corresponden a la gestión de
Felipe Calderón, el Estado mexicano no puede excusarse de esta manera, pues se
debe asumir la responsabilidad independientemente del gobierno que esté al
frente.
Agniezska
Racynzka, secretaria ejecutiva de la Red de Organismos Civiles de Derechos
Humanos “Todos los derechos para todos y todas”, dijo que México ha sido
sancionado en cinco ocasiones por la Corte Interamericana de Derechos Humanos
porque el sistema de justicia no está funcionando a favor de las víctimas, y a
pesar de ello las causas estructurales de las violaciones a los derechos
humanos en el país no se han atendido.
Consideró
que el informe presentado por el gobierno mexicano en ocasión de este segundo
examen carece de profundidad porque no tiene una mirada crítica y sólo es una
lista de acciones que no reflejan lo que sucede en el país.
“Estamos,
sin duda, ante un contexto adverso para la defensa y promoción de los derechos
humanos en México y eso se va a notar durante este examen”, aseguró la
defensora de los derechos humanos.
El
informe de México
Previo
a la presentación del examen, cada Estado debe entregar al consejo un informe
escrito sobre los avances en la materia.
México,
en ese informe, destacó que respecto a la primera evaluación, en esta ocasión
registra un avance en materia jurídica sobre derechos humanos y nombra como
ejemplo las recientes reformas constitucionales y el juicio de amparo. Pero
también reconoció que existen algunos desafíos como el combate a la pobreza, la
reducción de la violencia y el garantizar que prevalezca el estado de derecho.
En
relación con la justicia militar, en el reporte —elaborado por la cancillería y
la Subsecretaría de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos de la Secretaría de
Gobernación—, se señaló que existen diversas iniciativas en el Congreso para
reformar el artículo 57 del Código de Justicia Militar para que los delitos y
violaciones a derechos humanos cometidos por elementos de las fuerzas armadas
sean conocidos en el fuero civil.
Sin
embargo, informó que en la práctica, desde mediados del 2012 y julio del 2013,
la procuraduría de justicia militar y los juzgados militares han declinado a
las autoridades civiles 231 averiguaciones previas y 180 causas penales.
En
cuanto al arraigo mencionó que en el Congreso está en proceso de estudio una
iniciativa de reforma al artículo 16 constitucional relativa a esta figura y
que surgió “a partir de haber advertido que esta medida se había utilizado para
cometer abusos al no ser aplicada en forma excepcional”, por lo que se limitará
su uso a casos excepcionales.
Liliana Alcántara. El Universal.com.mx. 22/10/13
http://www.eluniversal.com.mx/nacion-mexico/2013/preven-que-mexico-34repruebe-34-en-dh-959632.html
Antecedente
Sigue en vivo la transmisión de la sesión de México ante el EPU.
